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El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) ha reforzado su sistema de monitoreo para garantizar la mínima presencia de residuos biológicos en productos alimenticios, con el fin de detectar, corregir y salvaguardar los valiosos mercados de exportación del país. La Dirección General de Servicios Ganaderos (DGSG) detalló el 30 de julio de 2026 las acciones implementadas para asegurar una supervisión óptima en el uso de medicamentos veterinarios.
En el transcurso de 2025, la DGSG inició 308 expedientes administrativos tras la detección de residuos de medicamentos veterinarios, plaguicidas o diversos contaminantes en productos derivados de animales. Durante los primeros meses de 2026, se sumaron 191 expedientes más, elevando el total a 499 actuaciones desde principios de 2025, dirigidas a productores, empresas, fideicomisos y veterinarios.
Estos resultados fueron divulgados por la DGSG a la población, como parte de su compromiso con la transparencia activa y la salvaguarda del estatus sanitario de Uruguay, dentro del marco del Programa Nacional de Residuos Biológicos (PNRB).
Es importante destacar que estas cifras no señalan un declive en la condición sanitaria, sino un incremento en la intensidad de la vigilancia. Desde octubre de 2025, el MGAP ha aumentado en un 20% el muestreo oficial en los frigoríficos, especialmente en áreas con alta prevalencia de garrapatas. El principio es claro: a mayor control, mayor capacidad de detección. Cada expediente representa una instancia que el sistema ha logrado identificar, rastrear hasta su origen y someter a procedimiento, lo cual es indicativo de un sistema de vigilancia eficaz y sólido.
La singularidad del sistema uruguayo de trazabilidad individual del ganado, a su escala global, es fundamental. Permite que cualquier detección analítica en un frigorífico o en un mercado extranjero se convierta rápidamente, en pocos días, en la identificación precisa del predio de origen y el subsiguiente inicio de las acciones pertinentes. Se subraya que ningún expediente se inicia sin contar con un resultado analítico no conforme que lo justifique.
**Enfoque en la corrección y prevención**
El objetivo primordial del PNRB trasciende la mera imposición de sanciones a los productores; su misión es asegurar la inocuidad alimentaria y mantener el acceso de Uruguay a los mercados internacionales. Por ello, la respuesta inicial del sistema ante una detección se enfoca en la corrección y prevención, articulada en tres pilares:
* Se aplica una medida preventiva de interdicción al establecimiento afectado, impidiendo el envío de ganado a faena a través del Sistema Nacional de Información Ganadera (SNIG). Esta interdicción, que no constituye una sanción, opera como una medida cautelar diseñada para resguardar la cadena exportadora mientras se llevan a cabo las investigaciones, y facilita al productor la corrección de la situación.
* Para que se levante esta restricción, el predio debe presentar un plan de acción, elaborado en colaboración con un veterinario particular y sujeto a la aprobación de los servicios técnicos oficiales. Dicho plan debe garantizar la correcta aplicación de las prácticas en el uso de medicamentos veterinarios.
* Simultáneamente, el MGAP, en conjunto con el Instituto Nacional de Carnes (INAC), ha lanzado una campaña de capacitación a nivel nacional sobre el uso responsable de productos veterinarios y el respeto de los períodos de espera. A esto se suma la implementación de un nuevo sistema de etiquetado en los envases, que resalta claramente los tiempos de retiro, buscando evitar incumplimientos por falta de conocimiento.
Desde el MGAP se aclara que la mayoría de las detecciones obedecen a un incumplimiento de los tiempos de espera entre la administración de un producto y el momento del envío a faena, frecuentemente por desconocimiento más que por intencionalidad. El sistema ha sido concebido precisamente para que estas situaciones sean subsanadas y no vuelvan a presentarse.
**Aplicación de Sanciones**
En el lapso cubierto por el informe, se emitieron 52 resoluciones con carácter sancionatorio relacionadas con el PNRB (23 en 2025, provenientes de expedientes anteriores, y 29 en 2026). A estas se añaden 6 resoluciones procesadas conforme a la Resolución DGSG N° 311/2025, el régimen de faltas vigente desde octubre del año pasado.
La disparidad entre el número de expedientes iniciados y las sanciones dictadas se justifica por dos motivos principales. Primero, el respeto al debido proceso administrativo, que garantiza al implicado el derecho a examinar las actuaciones, presentar descargos, ofrecer pruebas y ser escuchado antes de cualquier resolución; un expediente en curso es una investigación, no una sanción inminente. Segundo, la lógica inherente al sistema: si se demuestra la corrección y la situación se normaliza, la sanción se ajusta proporcionalmente a la ley.
No obstante, esta flexibilidad no implica tolerancia hacia incumplimientos reiterados o de carácter grave. La legislación actual establece suspensiones obligatorias en la movilidad del ganado y un aumento significativo de las multas para casos donde se detecten residuos por encima de los límites permitidos, catalogando el uso de productos no autorizados como una falta muy grave. Uruguay no tolerará que el incumplimiento de los tiempos de espera por parte de algunos comprometa la labor de toda la cadena productiva. El marco normativo, que incluye la Resolución DGSG N° 311/2025 y el Decreto N° 88/2026 (que actualizó el régimen de prevención y vigilancia desde 2009), provee al Estado de las herramientas necesarias para evitarlo.
**Una estrategia de cadena integral**
Las acciones del PNRB se insertan en una estrategia global que aborda el problema desde su origen:
* El Plan Nacional de Lucha contra la Garrapata, que se enfoca en la causa principal de muchas detecciones: la resistencia creciente del parásito, que a menudo lleva a un uso más intensivo de garrapaticidas.
* Programas de capacitación y un sistema de etiquetado renovado, que garantizan que la información sobre los tiempos de espera llegue directamente a cada envase y a cada productor.
* La integración de la evaluación de proveedores en los manuales de buenas prácticas de los frigoríficos, lo que convierte a la industria en un actor clave en el control.
* Un muestreo más frecuente y la ya mencionada trazabilidad, asegurando que cada detección reciba una respuesta adecuada.
El sistema opera siguiendo una secuencia lógica: prevención, soporte técnico, corrección y, solo cuando es indispensable, sanción.
**Impacto y relevancia**
Uruguay, como exportador de alimentos a los mercados más rigurosos a nivel global, fundamenta su prestigio en décadas de confianza forjada en la trazabilidad y la inocuidad. La gran mayoría de los productores uruguayos observa estrictamente las buenas prácticas. La labor del PNRB es fundamental para salvaguardar este esfuerzo colectivo, impidiendo que el incumplimiento, a menudo corregible, de un pequeño porcentaje comprometa la reputación sanitaria de la que todos son partícipes.
«El propósito del Programa no es penalizar al productor, sino asegurar que el inconveniente se identifique, se subsane y se evite su reincidencia. Brindamos asesoramiento técnico a quienes han incurrido en un incumplimiento para que normalicen su situación, pero actuamos con firmeza cuando comportamientos repetitivos ponen en riesgo los mercados que son patrimonio de todos. Esa es la exigencia de nuestros compradores, y el Estado tiene el deber de mantener ese estándar», afirmó el Director General de Servicios Ganaderos, Dr. Marcelo Rodríguez.
Finalmente, la DGSG reitera su compromiso de divulgar de forma periódica los avances y resultados del Programa Nacional de Residuos Biológicos, convencida de que la transparencia en la operación de los sistemas de control constituye una garantía sanitaria esencial tanto para los mercados internacionales como para la sociedad.
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